發(fā)布部門(mén): 電力工業(yè)部
發(fā)布文號(hào): 電綜[1998]126號(hào)
為加強(qiáng)我國(guó)電力行業(yè)職業(yè)危害防治工作,落實(shí)電力部粉塵治理暨塵肺防治工作會(huì)議精神,部組織編寫(xiě)了《電力行業(yè)勞動(dòng)環(huán)境檢測(cè)監(jiān)督管理規(guī)定》,經(jīng)過(guò)多次征求各方面的意見(jiàn)和會(huì)議討論,做了大量的修改,現(xiàn)審定通過(guò),正式頒發(fā)實(shí)施。原水電部、能源部頒發(fā)的〔1988〕水電勞字19號(hào)、安保綜〔1989〕28號(hào)、安保綜〔1992〕59號(hào)文同時(shí)廢止。
附件:電力行業(yè)勞動(dòng)環(huán)境檢測(cè)監(jiān)督管理規(guī)定
附件:電力行業(yè)勞動(dòng)環(huán)境檢測(cè)監(jiān)督管理辦法
章 總則
條 為了加強(qiáng)對(duì)電力行業(yè)勞動(dòng)環(huán)境中有害因素的檢測(cè)監(jiān)督及評(píng)價(jià)工作,將其納入生產(chǎn)管理軌道,進(jìn)一步改善勞動(dòng)環(huán)境,保護(hù)電力職工勞動(dòng)安全與健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和guo務(wù)院電力管理部門(mén)及有關(guān)部門(mén)規(guī)定,結(jié)合電力行業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)實(shí)際情況,特制定本規(guī)定。
第二條 電力行業(yè)勞動(dòng)環(huán)境檢測(cè)監(jiān)督工作遵循“企業(yè)負(fù)責(zé),行業(yè)管理,國(guó)家監(jiān)察,群眾監(jiān)督”管理原則,實(shí)行三級(jí)管理。
第三條 勞動(dòng)環(huán)境檢測(cè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)是我國(guó)電力行業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察體系的組成部分。勞動(dòng)環(huán)境檢測(cè)監(jiān)督評(píng)定結(jié)果是本企業(yè)雙文明建設(shè)和企業(yè)的條件之一。
第四條 勞動(dòng)環(huán)境是指職工從事生產(chǎn)勞動(dòng)的工作場(chǎng)所及周圍空間的安全衛(wèi)生狀態(tài)和條件。檢測(cè)監(jiān)督工作主要包括參加建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)和驗(yàn)收相關(guān)工作,對(duì)勞動(dòng)環(huán)境中職業(yè)性有害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)和勞動(dòng)條件分級(jí)工作等。
第五條 本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)所有電力企業(yè)。
第二章 檢測(cè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第六條 電力行業(yè)勞動(dòng)環(huán)境檢測(cè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)分總站、中心站和監(jiān)測(cè)站三級(jí)設(shè)置。
電力勞動(dòng)環(huán)境檢測(cè)監(jiān)督總站是電力行業(yè)勞動(dòng)環(huán)境檢測(cè)監(jiān)督和評(píng)價(jià)的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)單位,負(fù)責(zé)電力行業(yè)勞動(dòng)環(huán)境檢測(cè)監(jiān)督網(wǎng)的技術(shù)管理、技術(shù)仲裁、技術(shù)資料匯總及技術(shù)培訓(xùn)。
各電力集團(tuán)公司、?。ㄖ陛犑?、自治區(qū))電力公司、水電工程局、安能公司等應(yīng)健全電力勞動(dòng)環(huán)境檢測(cè)監(jiān)督中心站,負(fù)責(zé)所轄范圍電力行業(yè)勞動(dòng)環(huán)境檢測(cè)監(jiān)督網(wǎng)的技術(shù)管理、質(zhì)量保證、信息資料匯總及技術(shù)培訓(xùn)。
電廠、修造等基層企業(yè)應(yīng)健全電力勞動(dòng)環(huán)境檢測(cè)監(jiān)督站。中心站和監(jiān)測(cè)站的儀器設(shè)備及用房的配備參照附錄A、B執(zhí)行。
第七條 總站職責(zé):
?。保?fù)責(zé)起草電力行業(yè)勞動(dòng)環(huán)境檢測(cè)監(jiān)督網(wǎng)的工作規(guī)劃和實(shí)施方案。
?。玻?fù)責(zé)對(duì)中心站的技術(shù)指導(dǎo)、考核與評(píng)比。
?。常谌〉脟?guó)家主管部門(mén)考核認(rèn)可及授權(quán)的條件下,承擔(dān)重點(diǎn)電力建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)和參加勞動(dòng)防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)工作。
?。矗?fù)責(zé)對(duì)電力勞動(dòng)環(huán)境檢測(cè)監(jiān)督技術(shù)人員的培訓(xùn)和考核發(fā)證。
?。担?fù)責(zé)勞動(dòng)條件分級(jí)評(píng)價(jià)工作。
?。叮?fù)責(zé)對(duì)中心站與受檢單位的爭(zhēng)議進(jìn)行技術(shù)仲裁。
7.負(fù)責(zé)匯集各中心站的年報(bào)表,建立全國(guó)電力行業(yè)勞動(dòng)環(huán)境檢測(cè)監(jiān)督資料檔案,進(jìn)行綜合分析并定期提出工作報(bào)告;組織國(guó)內(nèi)外勞動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)技術(shù)情報(bào)和信息交流以及有關(guān)的研究工作。
第八條 中心站職責(zé):
?。保?fù)責(zé)對(duì)電力勞動(dòng)環(huán)境檢測(cè)監(jiān)督站的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)協(xié)作、考核與評(píng)比;負(fù)責(zé)對(duì)所轄范圍勞動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的培訓(xùn)工作。
?。玻?fù)責(zé)起草所轄范圍檢測(cè)監(jiān)督工作規(guī)劃和年度計(jì)劃。
3.負(fù)責(zé)對(duì)所轄單位勞動(dòng)環(huán)境質(zhì)量的檢測(cè)與治理效果的評(píng)價(jià),負(fù)責(zé)所轄范圍勞動(dòng)條件分級(jí)工作。
?。矗?fù)責(zé)對(duì)所轄范圍職業(yè)性傷害事件的檢測(cè)并參與調(diào)查;在取得國(guó)家主管部門(mén)考核認(rèn)可及授權(quán)的條件下,可承擔(dān)所轄范圍電力建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià);參加所轄范圍電力建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施竣工驗(yàn)收的檢測(cè)評(píng)價(jià)工作。
?。担畢R總所轄單位勞動(dòng)環(huán)境檢測(cè)監(jiān)督報(bào)表及分析資料,定期向總站和分管部門(mén)報(bào)告,并建立資料檔案。
6.對(duì)勞動(dòng)環(huán)境檢測(cè)不合格的單位有權(quán)下達(dá)勞動(dòng)環(huán)境整改通知書(shū),限期整改。
第九條 監(jiān)測(cè)站職責(zé):
?。保⒔∪珯z測(cè)監(jiān)督站各項(xiàng)規(guī)章制度。
2.完成本單位勞動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、突發(fā)職業(yè)性傷害事件的監(jiān)測(cè)與調(diào)查及勞動(dòng)條件分級(jí)測(cè)試任務(wù),保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量和技術(shù)數(shù)據(jù)的可靠性和代表性。
?。常畬?duì)危害嚴(yán)重的作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行不定期抽檢,并及時(shí)報(bào)告。
?。矗訌?qiáng)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)及定期送檢工作,保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可靠準(zhǔn)確。
?。担矸治龈黜?xiàng)檢測(cè)結(jié)果定期上報(bào),建立本單位檢測(cè)監(jiān)督數(shù)據(jù)檔案。
6.積極開(kāi)展勞動(dòng)衛(wèi)生防護(hù)知識(shí)的宣傳教育。
第十條 各級(jí)檢測(cè)監(jiān)督站站長(zhǎng)必須熟悉、掌握檢測(cè)監(jiān)督技術(shù)和管理方法。檢測(cè)監(jiān)督人員必須經(jīng)過(guò)技術(shù)培訓(xùn)、考核合格,持證上崗。
第十一條 檢測(cè)監(jiān)督人員對(duì)檢測(cè)監(jiān)督數(shù)據(jù)資料有如實(shí)上報(bào)的責(zé)任,對(duì)勞動(dòng)環(huán)境污染狀況和導(dǎo)致污染的行為有檢查、制止、督促改進(jìn)及向上級(jí)有關(guān)部門(mén)直接反映情況的權(quán)利。
第三章 監(jiān)測(cè)方法
第十二條 各級(jí)檢測(cè)監(jiān)督站依據(jù)國(guó)家(部)頒布的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、方法開(kāi)展檢測(cè)監(jiān)督工作。
第十三條 監(jiān)測(cè)類別
1.定期定點(diǎn)測(cè)定。
2.抽查性測(cè)定。
?。常殬I(yè)性傷害事故測(cè)定。
4.勞動(dòng)跫?旨恫舛ā?
第十四條 監(jiān)測(cè)類別、項(xiàng)目、周期及布點(diǎn)、采樣、分析方法按《電力行業(yè)勞動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。
第四章 評(píng)價(jià)與報(bào)告辦法
第十五條 勞動(dòng)環(huán)境檢測(cè)監(jiān)督結(jié)果采用量化指標(biāo)評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)計(jì)算方法見(jiàn)附錄C。
第十六條 檢測(cè)監(jiān)督數(shù)據(jù)資料要建立檔案。
第十七條 監(jiān)督站和中心站應(yīng)及時(shí)向企業(yè)分管部門(mén)報(bào)告本企業(yè)勞動(dòng)環(huán)境檢測(cè)監(jiān)督的情況和存在的問(wèn)題,并提出有關(guān)治理的建設(shè)性意見(jiàn)。
第十八條 各單位電力勞動(dòng)環(huán)境檢測(cè)監(jiān)督站應(yīng)每季度末向中心站報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果,中心站應(yīng)于次年的2月底前將各企業(yè)的檢測(cè)監(jiān)督情況按年度勞動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告要求匯總,上報(bào)總站及分管部門(mén);全國(guó)電力行業(yè)勞動(dòng)環(huán)境檢測(cè)結(jié)果由總站匯總分析后上報(bào)。
第十九條 總站對(duì)各中心站檢測(cè)監(jiān)督結(jié)果報(bào)表的質(zhì)量用覆蓋率、錯(cuò)項(xiàng)率、漏項(xiàng)率為指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià),并定期通報(bào)。報(bào)表質(zhì)量評(píng)價(jià)計(jì)算方法見(jiàn)附錄D。
第二十條 中心站對(duì)監(jiān)測(cè)站報(bào)送的檢測(cè)監(jiān)督結(jié)果,可按20~25%的比例組織抽檢、復(fù)核;總站對(duì)中心站報(bào)送的檢測(cè)監(jiān)督結(jié)果,可按10~15%的比例組織抽檢、復(fù)核。抽檢、復(fù)核的結(jié)果作為對(duì)檢測(cè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量考核內(nèi)容之一。
第五章 經(jīng)費(fèi)
第二十一條 總站和中心站工作經(jīng)費(fèi)由主管部門(mén)提供及通過(guò)有償服務(wù)解決。有償服務(wù)收費(fèi)比照企業(yè)所在地財(cái)政部門(mén)頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條 監(jiān)測(cè)站所需經(jīng)費(fèi),每年按計(jì)劃列入生產(chǎn)成本。
第六章 附則
第二十三條 各級(jí)監(jiān)測(cè)站工作人員以及接觸有毒有害物質(zhì)和從事調(diào)查采樣、分析、管理的工作人員,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的待遇。
第二十四條 本規(guī)定由電力部綜合管理司負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本規(guī)定自一九九八年四月一日起施行。
附表A 監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備配置表
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| ?。鼜S勞動(dòng)環(huán)境|局勞動(dòng)環(huán)境檢|
| 儀器設(shè)備名稱 ?。 。 。?/span>
| ?。鼨z測(cè)監(jiān)督站|測(cè)監(jiān)督中心站|
|-------------------|-----|------|
|防爆粉塵采樣器(臺(tái)) ?。 。病 。 。础 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|個(gè)體粉塵采樣器(臺(tái)) ?。 。场 。 。怠 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|便攜式粉塵測(cè)定儀(臺(tái)) | ?。薄 。 。病 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|便攜式呼吸性粉塵測(cè)定儀(臺(tái)) | ?。薄 。 。病 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|氣體采樣器(臺(tái)) | ?。病 。 。础 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|個(gè)體氣體采樣器(臺(tái)) | ?。病 。 。怠 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|便攜式多種氣體檢測(cè)儀,智能型(套) ?。 。薄 。 。病 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|便攜式氣體測(cè)定儀(臺(tái)) ?。 。薄 。 。病 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|精密聲級(jí)計(jì)(臺(tái)) ?。 。薄 。。病础 。?/span>
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|聲級(jí)校準(zhǔn)器(臺(tái)) | ?。薄 。 。病 。?/span>
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|振動(dòng)測(cè)量?jī)x(臺(tái)) ?。 。薄 。 。病 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|作業(yè)環(huán)境毒物分級(jí)檢測(cè)箱(件) ?。 。薄 。 。病 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|直讀式一氧化碳測(cè)定儀(臺(tái)) | ?。薄 。 。病 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|直讀式二氧化碳測(cè)定儀(臺(tái)) ?。 。薄 。 。病 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|肺通氣量?jī)x(臺(tái)) ?。 。础 。 。保啊 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|通風(fēng)溫濕計(jì)(只) ?。 。病 。 。础 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|便攜式直讀黑球溫度測(cè)定儀(臺(tái)) ?。 。薄 。 。础 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|熱輻射計(jì)(臺(tái)) ?。 。病 。 。础 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|電子熱球微風(fēng)儀(臺(tái)) ?。 。病 。 。础 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|精密空盒氣壓表(個(gè)) | ?。薄 。 。病 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|高頻電場(chǎng)測(cè)量?jī)x ?。 。 。薄 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|微波漏能儀(臺(tái)) ?。 。 。薄 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|攜帶式環(huán)境x-γ照射量率儀 ?。 。 。薄 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|電磁射線測(cè)定儀 ?。 。 。薄 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|PH計(jì)(臺(tái)) ?。。薄病。。病础 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|分析天平(1/10000)(臺(tái)) ?。 。薄 。。病础 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|分析天平(1/100000)(臺(tái)) | ?。。薄病 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|生物顯微鏡(臺(tái)) ?。 。薄 。 。病 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|測(cè)微尺(個(gè)) ?。 。病 。 。础 。?/span>
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|油分測(cè)定儀 ?。 。薄 。。薄病 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|電冰箱(臺(tái)) | ?。薄 。 。病 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|分光光度計(jì)(臺(tái)) ?。 。薄 。 。薄 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|紫外分光光度計(jì)(臺(tái)) ?。 。薄 。 。薄 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|熒光分光光度計(jì)(臺(tái)) ?。 。 。薄 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|原子吸收分光光度計(jì)(臺(tái)) | ?。 。薄 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|氣相色譜儀(臺(tái)) | ?。 。薄 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|高壓液相色譜儀(臺(tái)) ?。 。 。薄 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|計(jì)算機(jī)(臺(tái)) ?。 。薄 。 。病 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|高溫電阻爐(臺(tái)) ?。 。薄 。 。病 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|電干燥箱(臺(tái)) ?。 。病 。 。础 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|恒溫水浴箱(臺(tái)) ?。 。薄 。 。病 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|勞動(dòng)環(huán)境檢測(cè)(輛) | ?。 。薄 。?/span>
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注:根據(jù)工作開(kāi)展情況增減有關(guān)儀器。
附表B 勞動(dòng)環(huán)境檢測(cè)監(jiān)督中心站、檢測(cè)監(jiān)督站用房面積
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| ?。S勞動(dòng)環(huán)境?。【謩趧?dòng)環(huán)境?。?/span>
| 檢測(cè)監(jiān)督機(jī)構(gòu) ?。 。 。?/span>
| ?。z測(cè)監(jiān)督站?。鼨z測(cè)監(jiān)督中心站|
|----------|-------|-------|
|用房面積標(biāo)準(zhǔn)(M2)|100~200|200~500|
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附錄C 勞動(dòng)環(huán)境評(píng)價(jià)計(jì)算方法
1.統(tǒng)計(jì)指標(biāo):
應(yīng)測(cè)點(diǎn):即按國(guó)家(部)頒布的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范確定的并報(bào)中心站認(rèn)可的監(jiān)測(cè)點(diǎn)。
實(shí)測(cè)點(diǎn):在應(yīng)測(cè)點(diǎn)范圍內(nèi)實(shí)際進(jìn)行測(cè)定的點(diǎn)。
合格點(diǎn):評(píng)價(jià)勞動(dòng)環(huán)境是否達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)時(shí),指在任何有代表性的采樣中,實(shí)測(cè)點(diǎn)的樣品濃度(強(qiáng)度)未超過(guò)國(guó)家規(guī)定的高容許濃度(強(qiáng)度)的點(diǎn)。分析職工實(shí)際接觸水平時(shí),以在規(guī)定期限內(nèi)該點(diǎn)幾次(個(gè))樣品濃度(強(qiáng)度)的算術(shù)平均值或幾何平均值作計(jì)算評(píng)價(jià)依據(jù)。
?。玻泻σ蛩刈鳂I(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果評(píng)價(jià)基本指標(biāo):
實(shí)測(cè)點(diǎn)數(shù)
實(shí)測(cè)率=----×100%
應(yīng)測(cè)點(diǎn)數(shù)
實(shí)測(cè)率要求必須達(dá)到90%以上。
合格點(diǎn)數(shù)
合格率=----×100%
實(shí)測(cè)點(diǎn)數(shù)
當(dāng)實(shí)測(cè)率低于90%時(shí),合格率失去評(píng)價(jià)意義。
測(cè)點(diǎn)實(shí)測(cè)濃度值
塵毒濃度測(cè)點(diǎn)超標(biāo)倍數(shù)=---------?。?/span>
國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)濃度值
3.勞動(dòng)條件危害程度級(jí)別評(píng)定指標(biāo):
?、窦?jí)至輕度危害作業(yè);
?、蚣?jí)至中度危害作業(yè);
?、蠹?jí)至高度危害作業(yè);
?、艏?jí)度危害作業(yè)。
4.防護(hù)設(shè)施評(píng)價(jià)指標(biāo):
停用防護(hù)設(shè)施_采用防護(hù)設(shè)施
時(shí)濃度 時(shí)濃度
防護(hù)率=-------------×100%
停用防護(hù)設(shè)施時(shí)濃度
完好的防護(hù)設(shè)施數(shù)
完好率=--------×100%
防護(hù)設(shè)施總數(shù)
正在使用的防護(hù)設(shè)施數(shù)
使用率=----------×100%
防護(hù)設(shè)施總數(shù)
附錄D 報(bào)表質(zhì)量評(píng)價(jià)計(jì)算方法
已報(bào)告企業(yè)單位數(shù)
覆蓋率=--------×100%
應(yīng)報(bào)告企業(yè)單位數(shù)
報(bào)表中的錯(cuò)項(xiàng)數(shù)
錯(cuò)項(xiàng)率=-------×100‰
報(bào)表中的總項(xiàng)數(shù)
報(bào)表中的漏項(xiàng)數(shù)
漏項(xiàng)率=-------×100‰
報(bào)表中的總項(xiàng)數(shù)
覆蓋率應(yīng)達(dá)到100%,錯(cuò)項(xiàng)率和漏項(xiàng)率應(yīng)分別控制在千分之五以下。
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